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山东省能源局关于印发《全省煤矿2023年“安全生产月”活动实施方案》的通知

发布日期:2023-05-29 15:26 浏览次数:

各市煤矿安全监管部门,山东能源集团:

现将《全省煤矿2023年“安全生产月”活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。


山东省能源局

2023年5月19日


全省煤矿2023年“安全生产月”活动实施方案


今年6月是第 22 个全国“安全生产月”。根据《山东省人民政府安全生产委员会关于印发〈山东省2023年“安全生产月”活动实施方案〉的通知》(鲁安发〔2023〕10号)要求,结合全省煤矿安全生产工作实际,制定实施方案如下。

一、活动主题和时间

活动主题:人人讲安全  个个会应急

活动时间:2023年6月1日至6月30日

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述、推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神和视察山东重要指示要求,贯彻落实安全生产法、“安全生产十五条硬措施”和“八抓20条”创新措施,严格落实《全省煤矿安全生产综合整治工作方案》《全省煤矿重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持安全第一、预防为主,持续树牢安全红线意识和安全发展理念,强化安全生产责任落实,切实提高风险隐患排查整改质量,提升发现问题、解决问题、预防事故的强烈意愿和能力水平,增强煤矿领域干部职工安全意识和避险逃生能力,坚决防范遏制各类生产安全事故发生。

三、主要工作任务

(一)开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动

1.持续学习宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述。各部门各单位要紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述,开展形式多样的宣贯活动。各部门和煤矿企业主要负责人要充分利用理论专题学习、课堂培训等形式开展专题宣讲,撰写心得体会等。各煤矿企业要通过安全生产“晨会”“公开课”“大家谈”“班组会”“以案说法”等形式,交流学习体会,开展警示教育。通过形式多样的活动,牢固树立安全红线意识,切实把学习成果转化为推动煤矿安全生产的工作实效。

2.深入学习安全生产法律法规。各部门各单位要采取专题讲座、座谈交流等方式组织学习贯彻《安全生产法》《矿山安全法》《山东省安全生产条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》以及“一规程四细则”等安全生产法律法规标准,认真落实“安全生产十五条硬措施”和“八抓20条”创新措施,进一步明晰工作职责,督促煤矿企业法定代表人、实际控制人、实际负责人切实担负起安全生产“第一责任人”责任,增强安全生产履职尽责的法制意识。

3.加强安全生产创新措施主题宣传。各部门各单位要围绕省委、省政府安全生产“八抓 20 条”创新措施进行重点宣传,突出抓教育培训、抓制度完善、抓苗头隐患、抓日常监督、抓严惩重罚、抓应急处置、抓本质安全、抓社会共治等重点工作,统筹运用电视、报纸、部门单位网站等主流媒体和政务新媒体,强化宣传引导,推动各项创新措施落实落地。

(二)着眼“人人讲安全、个个会应急”,深入推进安全宣传“五进”

4.积极组织开展应急科普宣传教育和第二届应急管理普法知识竞赛活动。各部门各单位要广泛动员,积极组织参加应急部“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动,积极参与山东省第二届应急管理普法知识竞赛以及全省应急科普作品征集等活动,加大全民普法工作力度,培育全社会应急法治意识,推动应急管理法治建设。

5.深入开展安全宣传五进活动。各级各部门单位要加强协调联动,扎实推进安全宣传“五进”活动,围绕煤矿安全生产主体责任落实、防事故、应急逃生避险等重点,利用在楼宇电梯广告屏、通勤班车、办公楼、副井口等电子显示屏持续播放安全公益广告和安全警示视频,在企业广场、员工宿舍、食堂、井底车场、行人大巷等场所和醒目位置,张贴悬挂安全标语、横幅挂图,开展集中宣传活动。要组织煤矿安全管理人员、安全志愿者开展“进区队送安全”“到井下送安全”“安全全员行动”和各类应急演练体验活动,提高全体从业人员安全意识和应急处置能力。

(三)聚焦煤矿安全生产综合整治和重大事故隐患专项排查整治行动,开展企业主要负责人“五带头”宣传活动

6.开展煤矿安全生产综合整治和重大事故隐患专项排查整治专题宣传活动。各部门各单位要强化《全省煤矿安全生产综合整治工作方案》《全省煤矿重大事故隐患专项排查整治 2023 行动工作方案》学习宣传贯彻,聚焦安全生产诊断、隐蔽致灾因素普查治理、重大灾害治理、重大风险管控、重大事故隐患排查治理、重点县(市、区)重点企业整治攻坚、“打非治违”等重点环节重点工作,将排查整治重点和安全检查要求通知到所有煤矿企业,广泛深入宣传解读隐患排查整治共性检查内容和专项检查内容。

7.广泛宣传报道煤矿企业主要负责人“五带头”情况。各部门各单位要充分利用广播、电视以及新媒体平台,积极组织宣传报道煤矿企业主要负责人“五带头”(带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动)进展情况,及时宣传报道典型经验做法及煤矿企业主要负责人严格履行法定职责的先进事例。

8.开展“动火等危险作业我知道”“外包外租大排查”宣传活动。各部门各单位要广泛动员煤矿企业主要负责人开展“安全承诺践诺”活动。要组织开展“动火、密闭启封、老空水探放等危险作业我知道”宣传活动,督促煤矿企业落实对电焊工等特种作业人员安全培训、发放岗位风险告知卡和安全操作卡,进一步强化从业人员安全生产岗位责任。要开展“外包外租大排查”宣传活动,督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识,加大外包外租典型违法案例专题警示教育,对外包外租项目开展一次大排查,坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。

(四)发挥媒体监督和社会监督作用,开展全员查找身边隐患宣传活动

9.组织开展“安全生产齐鲁行”集中宣传报道。各部门各单位要结合“煤矿安全生产综合整治”“重大事故隐患专项排查整治”“明查暗访”“打非治违”等工作,组织安全生产专家和媒体记者,深入煤矿领域开展采访,积极展现工作中的成效,加大宣传报道力度,形成强大舆论声势。

10.组织开展事故隐患和典型案例集中曝光。要加大重大事故隐患和典型案例的公开曝光力度,重点针对排查整治中发现的重大事故隐患和突出问题,煤矿企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”执法案例、安全生产行刑衔接典型案例,在政务网站或主流媒体及时曝光,并及时向省能源局报送。

11.加大安全生产举报奖励宣传力度。要深入宣传贯彻落实《山东省安全生产举报奖励办法》,重点加大对应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12350举报电话”等举报渠道的宣传,督促煤矿企业在副井口、广场等醒目位置张贴举报奖励制度,组织开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动。要畅通举报渠道,鼓励群众尤其是一线职工通过政务热线、举报电话和网站、来信来访等多种方式,举报安全生产重大隐患和违法行为,核查属实的要按规定兑现奖励,积极营造良好社会氛围。

(五)坚持全员参与,组织开展常态化应急演练活动

12.广泛动员开展针对性应急演练。各煤矿企业要按照国家矿山安全监察局《关于做好煤矿灾害情况发生重大变化及时报告和出现事故征兆等紧急情况及时撤人工作的通知》以及我省《关于强化煤矿紧急情况停产撤人工作的通知》等要求,进一步健全出现事故征兆等紧急情况及时停产撤人制度。要针对煤矿自身风险和灾害特点,组织1次事故应急演练,开展1次从业人员自救互救技能培训,熟练使用紧急避险设施;有条件的煤矿(企业)应当邀请专职矿山救护队参与应急演练,开展现场指导。演习结束后,要及时进行总结评估,对暴露出来的问题和不足采取针对性措施,切实提高从业人员应急避险意识和应急处置能力。

(六)组织开展“安全宣传咨询日”活动

13.开展咨询日集中宣传活动。6月16日为全国统一的安全宣传咨询日,各部门各单位要集中组织开展线上线下相结合、形式多样的宣传咨询活动。线上,依托当地主流媒体和新媒体平台,以“主播走现场”“政府开放日”等多种形式,介绍煤矿安全生产工作举措,搭建煤矿企业与社会公众沟通的桥梁。线下,要采取设置咨询展台、举办展览展示、组织安全监管人员和专家进煤矿、到井下,宣传安全生产方针政策、法律法规、煤矿安全生产综合整治、重大事故隐患专项排查整治行动,以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识,积极营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各部门各单位要进一步提高对“安全生产月”活动工作重要性的认识,切实加强组织领导,主要负责人要亲自抓,分管负责人要具体抓,结合实际认真研究制定具体实施方案,明确责任人和任务分工,确保层层有人抓、事事有人管。

(二)注重工作实效。各部门各单位既要根据全年安全生产重点工作计划统筹安排,又要把“安全生产月”活动与解决当前热点难点问题相结合,与煤矿安全生产综合整治、重大事故隐患专项排查整治等重点工作相结合,与推动落实各方面安全生产创新制度相结合,结合实际开展宣传教育活动,推动防范化解重大风险,促进煤矿安全管理水平提升。

(三)及时报送信息。“安全生产月”活动期间,各部门各单位要及时报送开展重大活动的视频、图片、文字等电子版资料。请各市煤矿安全监管部门、山东能源集团于5月29日前报送“安全生产月”活动方案和联络员,于6月30日前报送“安全生产月”活动工作总结和活动进展情况统计表。

联系人:冯爱民,王冲

电  话:0531-51763753

邮  箱:wangc@shandong.cn


附件: 1.“安全生产月”活动联络员信息表

         2.“安全生产月”活动进展情况统计表


查看相关文件:山东省能源局关于印发《全省煤矿2023年“安全生产月”活动实施方案》的通知

编辑:(安全监督管理处)
信息来源:山东省能源局
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