山东省能源局

关于做好新形势下电力技术监督工作的通知

鲁能源电力〔2021〕80号

各市发展改革委（能源局），国网山东省电力公司、华能山东发电有限公司、华电集团山东公司、国家能源集团山东公司、大唐山东发电公司、华润电力华北大区、国家电投山东分公司，山东电力研究院，各发供电企业：

为深入贯彻“双碳”远景战略目标和“四个革命、一个合作”能源安全新战略，推动全省能源事业高质量发展，结合当前工作实际，现就进一步加强新形势下电力技术监督工作提出如下要求。

一、充分认识新形势下做好电力技术监督的重要性

2020年习近平总书记提出“双碳”远景目标后，今年中央财经委员会第九次会议首次提出“构建以新能源为主体的新型电力系统”。“十四五”及今后一段时期，我省电力供应增长将主要以清洁能源和省外来电为主，煤电机组将逐步由电量型电源向调节性电源转变。大规模的新能源发电和高比例的省外来电，以及煤电机组的频繁深度调峰，对电力系统安全稳定运行提出了更高的要求。电力技术监督作为电力运行管理的重要支撑手段，对保障新形势下电力安全稳定供应，加速构建全省清洁低碳、安全高效现代电力供应体系意义重大。各发供电企业要高度重视电力技术监督工作，进一步健全内部技术监督体系和监督岗位，严格落实各项技术规范、标准和政策，全面提升技术监督水平，保障我省电力系统安全可靠运行。

二、切实加强电力技术监督基础管理

（一）完善热电机组在线监测管理

在前期直调热电机组在线监测管理的基础上，进一步提高监测技术水平、扩大监测范围，力争用两年左右的时间，将地方公用机组全部纳入在线监测范围，为下步实现煤电机组精准调度、推动煤电机组升级整合提供支撑。

（二）优化低热值燃料（掺烧）在线监测管理

将生物质耦合发电机组纳入低热值燃料在线监测管理。优化升级低热值燃料（掺烧）机组视频在线监测系统，2021年底实现低热值燃料相关实时数据的收集、整理和发布，作为相关优先发电计划管理的依据。

（三）做好机组额定出力核定管理

修订直调机组额定容量管理办法及其技术规范。新投产机组按照铭牌容量进行核定，鼓励机组在确保安全的前提下，提高机组出力水平，超出部分作为全省应急备用电源容量。鼓励存量机组通过技改增容提高全省应急备用能力。因背压改造等原因降低额定出力的机组，应重新核定额定出力，作为调度运行、电力统计的依据。

（四）建立火电机组灵活性调整能力核定机制

制定火电机组灵活性调整能力核定管理办法及相关技术规范，“十四五”期间，按照每年20%比例有序推进直调公用煤电机组开展灵活性改造，核定结果作为编制年度调峰调频优先发电计划和调度运行的依据。

三、全面强化电网侧技术监督管理

（一）加强超高压、特高压工程全过程监督管理

对在建、在运的超高压、特高压工程，实行全过程管控、多专业协同、项目制推进，全面加强特高压关键设备、关键组部件和关键环节质量控制，提升电气绝缘、机械强度等核心要素安全裕度，强化工厂和现场装配工艺控制，加强综合监护、智能巡视等先进技术手段应用，严防严重设备事故。

（二）强化电网主设备监督管控

加强入网设备技术符合性评估，从源头提升设备质量和健康水平。加强工程投产前技术监督，强化“技术红线”意识，保障工程建设质量。拓展专项监督范围，不断加强电气设备性能、金属、土建专项监督，深化隐患排查治理、风险分级管控机制应用，提升设备本质安全水平。

（三）增强清洁能源消纳监督实效

加强电能质量监督，提升重要扰动源及敏感用户监测覆盖率，规范开展电能质量三级预测评估，按照“谁污染谁治理”的原则，安全接纳大容量污染源客户入网。推广节能新设备、新技术应用，靶向治理电网高耗能问题。强化六氟化硫气体回收处理、循环再利用和电网废弃物环境无害化处置。

四、不断扩展电力技术监督工作范畴

（一）加强并网自备电厂技术监督管理

2021年起，逐步将直调自备电厂纳入全省电力技术监督管理范畴，并参照公用机组开展常规技术监督管理工作。研究自备机组参与电网调峰机制，充分挖掘全网调峰能力，提升新能源消纳水平。“十四五”末，全省5万千瓦及以上并网自备电厂全部纳入电力技术监督管理范畴。

（二）有序推进新能源发电技术监督管理

研究制定新能源发电技术监督相关规范，2021年重点对220千伏电压等级风电场和110千伏电压等级光伏电站开展电力技术监督。“十四五”末，全省集中式新能源场站全部纳入电力技术监督管理范畴。

（三）强化网络安全防护管理

将电力行业网络安全防护体系纳入技术监督管理范畴，定期开展网络安全风险评估、隐患排查和策略优化，强化电网和火电机组敏感信息数据的安全管控和保护措施，健全新能源、储能等新型电源网络安全防护体系。建立和完善电力行业全生命周期安全监测、响应处理、安全措施、策略优化、审计评估等环节的闭环机制，保障电力监控网络和重要运行数据安全可靠。组织做好网络安全检查、安全事件分析溯源和新建发电机组并网前网络安全验收等工作。

五、有关要求

（一）各市发展改革委（能源局）要积极配合省能源局和电力技术监督办公室，推动地方机组技术监督有关工作，鼓励有条件的市参照省级有关办法和技术规范，制定地方公用和自备机组相关管理办法。

（二）各发供电企业要加强组织领导，明确任务目标，强化协调配合，形成工作合力，不断完善电力技术监督工作体系，细化具体管理措施和工作细则，确保责任落实到人、监督管理到位。

（三）2021年起，国网山东省电力公司、各省级发电公司和电力技术监督办公室于每年12月底前向省能源局报送当年度电力技术监督工作总结报告。

联系人：韩贵业

联系电话：0531-68627725

邮箱：snyjdlc@shandong.cn

山东省能源局

2021年5月10日