2025年，在省委、省人民政府和省委依法治省办坚强领导下，省能源局坚定践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，扎实推进能源领域法治政府建设，圆满完成全年法治政府建设各项目标任务，高水平法治机关建设取得明显成效。有关情况报告如下：

一、加强组织领导，系统推进法治建设

始终将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，贯彻落实到能源工作全过程、各领域、各环节，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力进一步提升。一是严格执行领导班子定期学法制度。落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将推进法治建设情况列入领导班子成员年度述职报告必述内容，制定印发《山东省能源局2025年党组学法计划》，全年4次专题研究法治工作、开展12次局党组理论学习中心组集体学法，推动领导干部带头学习、模范践行。二是统筹推进法治重点工作。落实《山东省2025年法治政府建设工作计划》，建立一把手负总责、分管负责人亲自抓、牵头处室具体抓、相关处室各负其责的工作格局，确保法治建设工作有序推进，确保法治建设与能源业务同部署、同推进。三是深入开展普法宣传。强化“谁执法谁普法”工作机制，制定印发《山东省能源局2025年普法工作计划》，明确12项普法任务，将普法宣传与政策解读、为企服务、监管执法紧密结合。举办法治讲座2次，开展宪法宣传周、节能宣传周等活动，广泛宣传《能源法》，将学法融入日常、抓在经常，让尊法学法守法用法成为能源干部必备素质。

二、完善制度体系，提升依法行政水平

坚持以法治给行政权力立规矩、划界限，健全能源法治体系，严格文件协议审核，不断提升行政执法规范化水平，有效保障行政行为的合法性。一是强化规范性文件备案管理。严格执行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一公布“三统一”制度，充分发挥法律顾问作用，对2件部门行政规范性文件进行合法性审核。二是严把各类文件协议审核。推动行政行为规范运行，组织协调办理行政复议案件2件、行政诉讼案件2件。审查各类文件协议（合同）80份，共提出意见建议近150条，从源头有效防范和控制法律风险。三是着力规范涉企行政执法行为。制定印发实施方案，组织开展能源行业规范涉企行政执法专项行动，督促各市能源执法部门深入自查自纠，抓好落实。加大行政执法监督检查力度，印发《山东省煤矿安全监管监察联合执法工作细则（试行）》，实现部门联合、省市县联动，采取“四不两直”、暗查暗访、联合执法等方式，每季度开展联合执法检查，大力提升行政执法质效。

三、优化政务服务，营造法治化营商环境

持续用力打造高效便捷的政务环境，推动能源领域营商环境优化提升。一是推进能源领域“高效办成一件事”。落实省政府办公厅《关于做好“高效办成一件事”2025年第一批重点事项的通知》要求，制定印发《山东省新能源汽车充电桩报装“一件事”实施方案》，指导16市制定市级实施方案和事项办事指南，督促16市在PC端、12市在移动端上线新能源汽车充电桩报装“一件事”办事系统，推动该事项在各级大厅线下“只进一门”办理和线上“一网通办”，实现“信息共享、并联审批、高效接电”，全力保障新能源汽车充电需求。二是持续优化营商环境。推进省级园区企业“开门即接电”，实行园区接电全周期服务，为省级园区提供从规划到运维的“一站式”用电保障，全省已打造“开门接电”园区92个，覆盖521家企业。印发《关于推动全省充换电示范站建设的通知》，分类推进充换电示范站建设，累计建成车网互动示范站34座，实现充换电示范站市级全覆盖。深入梳理能源领域惠企政策，推动煤电转型升级和地热能试点工程上线“鲁惠通”平台，累计兑付资金3099万元。三是着力提升政务服务水平。持续推进政务服务标准化，全年共办理行政许可235件，办结省级12345热线53件，办结企业诉求“接诉即办”事项8件，解决群众诉求25件，依法办理煤矿建设项目设计审查行政许可事项3项，推动解决群众急难愁盼和企业发展诉求。

四、聚焦重点领域，加大监管执法力度

深入开展治本攻坚三年行动，扎实开展专项整治，有效防范化解重大风险和安全隐患。一是强化煤矿安全监管执法。深化风险隐患排查整治，一体推进安全生产治本攻坚三年行动和“八项硬措施”落实，实现“一矿一策”精准治理，强化井下现场安全管控，严厉打击违法违规行为。全年各级煤矿监管部门共检查煤矿企业446矿次，行政处罚2715.7万元。开展全省煤矿监管执法案卷评查，印发评查情况通报，加强执法案卷质量管理，以查促改、以改促治，共查阅归档案卷172份，查改问题433条，推动严格规范公正文明执法。二是扎实做好油气管道保护工作。发挥省油气管道专委会办公室作用，细化分工、定期调度，推动属地管理责任和部门监管责任落地落实。组织开展重大事故隐患排查整治行动“回头看”等16项专项行动，发现和整改完成问题230项。联合省公安厅开展“双随机、一公开”执法检查，对打孔盗油等违法行为形成有力震慑；挂牌督办的7处重大隐患全部实现清零销号。加强省油气管道综合管理信息平台建设，加快管道数字化、智能化建设，运用科技手段提升管道保护和风险防控能力。三是加强电力设施和电能保护。召开全省电力设施和电能保护暨重要输电通道联合防控工作机制会议，明确重点工作安排，压实各级责任。会同国网山东省电力公司赴泰安、聊城等4市开展电力设施保护和重要用户用电安全督导检查，加强隐患排查整改，全省电力设施设备可靠性稳步提升。在全国率先印发用户侧涉网安全管理能力提升工作方案，保障全省电力系统安全稳定运行。

2025年，我局法治政府建设工作取得了良好成效，但也存在一些不足和差距，主要是：依法行政理念树得仍不够牢固，对最新的法律法规学习不够深入；法治宣传工作质效有待提升，宣传手段还不够丰富；法律专业人才作用发挥还不够充分，法治队伍力量有待加强。2026年，我们将坚决贯彻省委、省人民政府决策部署，全面落实法治政府建设实施纲要，高标准推进省委全面依法治省委年度工作要点各项任务落实，压实法治建设责任，持续推进法治政府建设，打造高水平法治机关，加快提升系统上下法治意识和依法行政能力，为全省能源事业高质量发展筑牢坚实法治根基。

山东省能源局

2026年2月12日