为便于各产煤市能源主管部门、煤矿企业及相关单位深入理解《关于加快人工智能赋能煤矿领域高质量发展的行动方案》（以下简称《行动方案》）有关内容，推动政策落地见效，现解读如下。

一、《行动方案》的制定背景是什么？

近年来，我国人工智能领域关键技术实现重大突破，为行业赋能提供了坚实支撑。国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号），明确提出以人工智能培育新质生产力的发展方向。国家发展改革委、国家能源局同步出台配套政策，提出要加快人工智能与能源领域深度融合，支撑能源高质量发展和高水平安全。5月7日，省政府办公厅印发《关于加快人工智能赋能重点领域高质量发展的推进方案》，提出要紧紧围绕打造全国人工智能示范应用高地，加快推动大模型示范应用，构建形成人工智能赋能高质量发展新格局。方案中确定了13项重点任务，其中省能源局为“人工智能+矿山开采”项目的责任单位之一，承担推进人工智能赋能煤矿领域高质量发展的相关任务。为落实相关要求，制定本行动方案。

二、《行动方案》的制定依据有哪些？

《行动方案》主要依据以下法律法规和政策文件制定：《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全生产条例》《山东省煤矿安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》（鲁安发〔2024〕4号）《国家发展改革委 国家能源局关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》（国能发科技〔2025〕73号）《山东省人民政府办公厅关于加快人工智能赋能重点领域高质量发展的推进方案》（鲁政办字〔2025〕48号）《山东省人民政府办公厅关于印发<关于支持人工智能全产业链创新发展的若干政策措施>的通知》（鲁政办字〔2025〕49号）《国家矿山安监局等7部门联合印发<关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见>的通知 》(矿安〔2024〕42号)等。

三、《行动方案》的主要内容有哪些？

《行动方案》总体框架分为“总体要求、工作目标、主要任务、保障措施”四大部分。

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加快人工智能与煤矿安全生产深度融合为主题，以推进煤矿智能化开采为重点，筑牢算力、数据、模型等关键技术底座，探索构建一批先进可靠、实用管用的人工智能应用场景，打造“安全—高效—绿色”的智能化煤矿样板。

（二）工作目标。2025年，煤炭智能化开采产量(不含充填开采产量)占比达到90%，打造一批智能化标杆煤矿；2026年，省属及部分市属煤矿完成重点场所、关键区域的人工智能场景建设；2027年，省内所有煤矿完成人工智能场景建设，煤炭智能化开采产量占比达95%以上，稳步提升煤矿危险繁重岗位的作业智能装备和机器人替代率。

（三）主要任务。立足行业发展实际，聚焦煤矿安全生产主阵地，提出三个方面共10项主要任务。一是在扎实推进煤矿智能化建设方面，要推动智能化装备升级，提升智能化开采质效，有序推进危险繁重岗位替代。二是在夯实人工智能应用基础底座方面，要合理布局网络和算力基础设施，构建煤矿多元数据融合体系，培育煤矿领域垂直大模型。三是在深化煤矿人工智能应用场景方面，要提升生产系统智能防控能力，健全灾害风险智能预警机制，创新设备智能运维模式，开展煤矿知识智能服务。

（四）保障措施。一是加强组织保障，发挥省属煤矿企业带头作用，压紧压实部门和企业责任，督促建立清单化、项目化、责任化工作体系。二是加快人才培养，积极开展技术比武等活动，构建智能化人才激励机制。三是加大资金保障，推动我省支持人工智能发展的若干政策措施落地见效。

四、《行动方案》解读机构及联系方式？

解读机构：省煤矿和能源安全技术服务保障中心

联系方式：0531-51763640

点击查看原文件：http://nyj.shandong.gov.cn/art/2025/11/26/art_333273_77579.html?xxgkhide=1