为进一步规范煤炭工程技术人才职称评审工作，落实深化职称制度改革要求，推动我省煤炭工程职称评价工作制度化、规范化、科学化，日前，省发展改革委、省能源局和省人力资源社会保障厅联合印发了《山东省煤炭工程技术人才职称评价标准条件》（以下简称《标准条件》），为便于各部门、申报单位和广大煤炭工程技术人员更好理解把握有关内容，现对《标准条件》开展政策解读：

一、《标准条件》的制定背景是什么？

2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化职称制度改革的意见》（中办发〔2016〕77号）；2018年1月，中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发《关于深化职称制度改革的实施意见》（鲁办发〔2018〕1号），明确提出建立科学化、规范化、社会化的职称制度；2019年2月，人力资源社会保障部、工业和信息化部印发了《关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕16号），对工程技术人才职称评价基本标准条件进行了明确规定。根据上述文件精神，在《山东省煤炭工程技术人才职称评价标准条件（试行）》（鲁能源人事〔2021〕186号）文件基础上进行了修订，形成了本《标准条件》。

二、《标准条件》制定依据有哪些？

主要根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于深化职称制度改革的意见>的通知》（中办发〔2016〕77号）、《专业技术人员继续教育规定》（人力资源社会保障部令第25号）、《中共山东省委办公厅 山东省人民政府办公厅印发<关于深化职称制度改革的实施意见>的通知》（鲁办发〔2018〕1号）、《关于工程技术领域高技能人才与工程技术人才职业贯通发展的实施意见》（鲁人社发〔2020〕16 号）、《山东省职称评审管理服务实施办法〉的通知》（鲁人社规〔2021〕1号）、《关于进一步做好职称评审工作的通知》（人社厅发〔2022〕60号）、《山东省人力资源和社会保障厅关于调整部分专业技术类职业资格和职称对应关系的通知》（鲁人社办发〔2023〕11 号）等文件制定。

三、《标准条件》的主要内容有哪些？

《山东省煤炭工程技术人才职称评价标准条件》主要包括总则、申报条件、高技能人才申报条件、破格申报条件、附则等五方面内容，共五章26条，分别是:

第一章总则，包括四条。明确了指导思想、标准条件适用范围、各级别煤炭工程职称名称等。

第二章申报条件，包括三条。列明了专业技术人才申报的基本条件、学历资历条件、能力业绩条件。对煤炭工程专业技术人才的德能勤绩廉综合评价，重点突出业绩贡献。

第三章高技能人才申报条件，包括两条。按照高技能人才与专业技术人才职业贯通的要求，列明了煤炭工程领域高技能人才申报的基本条件、等级申报条件、破格申报条件等。

第四章破格申报条件，包括四条。主要对业绩显著、贡献突出的专业技术人员，可不受学历（学位）、资历和工作经历的限制，允许破格申报评审高级、正高级工程师，列出了相应的申报条件。

第五章附则，包括十三条。主要对申报年限、业绩成果的界定、有关表述、解释权等事项进行说明。

四、《标准条件》适用的人员范围有哪些？

适用于在我省各类企业、事业单位（参照公务员法管理的事业单位除外）、社会团体、个体经济组织等用人单位从事煤炭工程技术工作，与用人单位确定了人员劳动（聘用）关系的煤炭工程技术人才以及从事煤炭工程技术工作的自由职业者。

五、《标准条件》主要特点有哪些？

一是坚持德才兼备、以德为先。坚持把品德放在职称评价的首位，重点考察煤炭工程技术人才的的职业道德、敬业精神。

二是破除“四唯”倾向。不再将学历、资历、论文、奖项作为专业技术人才申报职称的限制条件。

三是进一步完善能力业绩条件。增加量化条件，减少定性条件，对工作业绩成果等级、排名、数量等方面明确具体要求，使材料审核工作有据可依，具有较强的可操作性，为评委会客观公正评审建立了制度保障。

四是推行职称评审代表作制度，煤炭工程专业的国家专利、研究课题、技术项目、技术标准、规划报告、论文著作等均可作为代表作，注重标志性成果的质量、贡献和影响力。

五是明确有关名词解释。对科研获奖级别、政府项目、学术刊物分类、位次等内容做了清晰解释，方便申报人员对照评价标准自行评估。

六、解读机构及联系方式

解读机构：山东省能源局人事处，联系方式：0531-51763626。